MASGA — 한미 조선 협력과 미 해군 MRO: 처음부터 지금까지

무엇인가

• MRO? = Maintenance(정비), Repair(수리), Overhaul(개조·분해정비). 군함은 몇 년마다 도크에 올려 선체·엔진·무기체계를 점검해야 하는데, 미국 해군 조선소 4곳(노퍽·포츠머스·퓨젓사운드·진주만)은 핵잠수함·항모 정비만으로도 포화 상태입니다.
• MASGA? = 2025년 7월 한국이 관세 협상에서 먼저 제안한 한미 조선 협력 패키지. 전체 대미 투자 3,500억 달러 가운데 1,500억 달러를 조선(미국 조선소 투자·인력 양성·함정 MRO?·선박 건조)에 배정.
• 법적 장벽: 반스-톨레프슨 수정법(미 해군 함정의 외국 건조 금지)과 존스법(미국 연안 운송은 미국 건조선만). 그래서 한국 조선사는 "미국 안의 조선소"를 사서 들어가는 방식을 택했습니다.

지금 어디까지 왔나(협상·이행 현황)

• 이행 단계: 한화(필리)·HD현대(미 조선사 헌팅턴잉걸스와 협력, 보도)가 미국 내 거점 확보 중. MRO?는 지원함(비전투함) 위주로 수주가 이어짐.
• 아직 안 된 것: ① 미 해군 전투함의 한국 건조(법 개정 필요) ② 1,500억 달러의 구체적 집행 방식(대출·보증·직접투자 비율) ③ 핵추진 잠수함 건조 장소·연료(농축) 문제.
• 리스크: 중국의 한화 미국 자회사 제재(유예 중), 미국 현지 숙련 인력 부족, 필리 조선소의 낮은 생산성(연 1~2척 수준).

숫자로 보면

연표 — 언제, 어느 정부 때

1. 2022-11🇰🇷 윤석열 · 🇺🇸 바이든

   미 해군 장관 카를로스 델 토로, HD현대중공업·한화오션 조선소 방문 — 동맹국 MRO? 활용 검토 시작

2. 2024-06-20🇰🇷 윤석열 · 🇺🇸 바이든

   한화오션·한화시스템, 노르웨이 아커로부터 필라델피아 조선소 인수 발표(약 1억 달러) — 한국 기업 최초의 미국 조선소

3. 2024-07🇰🇷 윤석열 · 🇺🇸 바이든

   한화오션, 미 해군 함정정비협약(MSRA) 취득 — 미 해군 지원함 MRO? 입찰 자격

4. 2024-08🇰🇷 윤석열 · 🇺🇸 바이든

   한화오션, 첫 미 해군 MRO? 수주: 군수지원함 USNS 월리 쉬라(T-AKE 8) — 거제 조선소에서 정비, 2025년 초 인도

5. 2024-12-20🇰🇷 한덕수·최상목 권한대행 · 🇺🇸 바이든

   필라델피아 조선소 인수 완료 → "한화 필리십야드"

6. 2025-02🇰🇷 한덕수·최상목 권한대행 · 🇺🇸 트럼프 2기

   미 상원 마이크 리·존 커티스 의원, 동맹국 조선소에서 미 해군 함정 건조 허용 법안 발의(해군 준비태세 보장법 등) — 계류

7. 2025-04🇰🇷 한덕수·최상목 권한대행 · 🇺🇸 트럼프 2기

   트럼프 대통령, 해양 산업 재건 행정명령 + 한국 조선 협력 언급

8. 2025-07-30🇰🇷 이재명 · 🇺🇸 트럼프 2기

   한미 관세 협상 타결 — 상호관세 25%→15%, 대미 투자 3,500억 달러 중 1,500억 달러를 MASGA?로

9. 2025-08-25🇰🇷 이재명 · 🇺🇸 트럼프 2기

   이재명 대통령 방미·정상회담, 한화 필리십야드 방문 — 한화, 필리십야드에 50억 달러 추가 투자 발표(보도)

10. 2025-10-14🇰🇷 이재명 · 🇺🇸 트럼프 2기

    중국 상무부, 한화오션 미국 자회사 5곳 제재(거래 금지) — MASGA?에 대한 견제. 2025-11 미중 합의 후 1년 유예

11. 2025-10-30🇰🇷 이재명 · 🇺🇸 트럼프 2기

    트럼프 대통령, 한국의 핵추진 잠수함 건조 승인 언급(필리 조선소 건조 거론) — 한국은 국내 건조 희망

12. 2025-11-14🇰🇷 이재명 · 🇺🇸 트럼프 2기

    한미 공동 팩트시트? — 조선 1,500억 달러, 핵추진 잠수함·원자력협정 협의 포함

전망과 그렇게 보는 근거

• 지원함 MRO는 확대, 전투함 건조는 2027년 이후에야 가능
  근거: 지원함 MRO?는 현행법으로 가능해 이미 수주가 이어지지만, 전투함의 외국 건조는 반스-톨레프슨법 개정이 필요하고 미국 조선노조·의회 반대가 큼.
• 필리십야드는 "미국 안의 한국 조선소" 모델의 시험대
  근거: 존스법·해군 조달 규정을 피하면서 한국 기술을 넣는 유일한 합법 경로. 생산성이 오르면 HD현대 등도 같은 방식(인수·합작)을 확대할 것.
• 중국의 견제가 계속될 것
  근거: 2025-10 한화 미국 자회사 제재가 보여주듯 중국은 MASGA?를 미중 경쟁의 일부로 본다 — 유예는 2026-11 전후 만료.

전략과 그렇게 짠 근거

• 조선 협력의 "집행 속도"를 철강·반도체 협상과 연동
  근거: 미국이 가장 급한 분야(해군 준비태세)라 한국이 속도를 조절할 수 있는 유일한 지렛대. 이미 약속한 1,500억 달러의 총액보다 "언제·얼마나 빨리"가 협상 대상.
• MRO 물량 확대를 요구(지원함 → 상륙함·구축함 정비)
  근거: 한국 조선소는 미 해군 정비를 미국보다 빠르고 싸게 끝낸 실적(월리 쉬라)이 있음 — 미국 의회 설득 근거.
• 필리 조선소에 한국산 후판·기자재 공급 구조를 묶기
  근거: 미국 안에서 짓는 배에도 강재·엔진이 필요 — 포스코·현대제철 후판?, HD현대엔진 등 한국 공급망을 함께 넣어 232 철강 관세 완화 명분으로 연결.